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4月5日凌晨，中国联通a股和港股的暂时停牌，当晚相继披露，中国联通集团正在筹划和推进与混合改革相关的重大事项。本次重大发行基于中国联通a股(香港股控股股东)，可能涉及中国联通a股的变更。联通a股继续停牌。香港股市于4月6日恢复交易。中国联通作为首批六家央企中唯一一家混合改革的电信企业，其混合改进程度备受关注。

巧合的是，哈尔滨电气集团，也是混合改革试点之一，最近也计划了涉及其ST嘉甸的重大问题。*在接受上海证券交易所采访时，ST嘉典的相关负责人谨慎地表示:“我们不确定这是一个重大问题，包括哈尔滨电气集团，还是一个仅在上市公司层面的重大问题。”

去年，NDRC上市的第一批混合改革试点企业(东航集团、联通集团、南方电网、哈尔滨电力集团、中国核工业建设集团、中国船舶重工集团)提交了混合改革方案。现在，两个试点集团的上市公司已经暂停交易，这是否意味着混合改革试点计划有望得到密集的批准？

六个试点中央企业混合推进

3月31日，国家发改委党组副书记、副主任刘河主持召开委员会内改革专题会议。会议指出，按照改善治理、强化激励、突出主业、提高效益的要求，要大力开展混合所有制改革试点，试点方案要尽快获批实施。应在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域采取实质性步骤，形成一批典型案例，形成可复制和可复制的经验。国家发展和改革委员会副主任连在会上强调，要抓紧进度，扭转时间表，以便在5月和6月报告所有改革计划，并在下半年实施。

业内人士指出，在过去的两个月里，电力、油气、铁路、军工等领域的国有企业进行了混合改革。国家发改委确定的六项中央企业混合改革试点计划将在近期加快审批。垄断领域的中央企业率先打破垄断，将带动其他重点领域的国有企业“点带面”混合改革。

其中，中国联通堪称混合改革试点的先驱。2016年9月底，NDRC召开专题会议，研究部署国有企业混合所有制改革试点工作，NDRC首次发出了混合所有制改革加速信号。随后，上市公司中国联通10月10日宣布，中国联通集团目前正在研究和讨论混合所有制改革的实施方案。它已成为a股市场上第一家公开披露混合所有制改革试点进展情况的公司。

昨晚，中国联通香港股份有限公司进一步披露，中国联通集团正在规划和推进与混合所有制改革相关的重大问题。主要发行计划以中国联通a股公司为平台，可能涉及中国联通a股公司的股份变动。

联通究竟应该如何进行改革？英美烟草将被视为股东，这像是传闻吗？它会对产业结构产生什么影响？一些电信行业的资深研究人员对《上海新闻》记者表示:“联通将主要引进国有资本和具有高度业务互补性的民营战略股东，但目前预计英美烟草不会入股。”许多联通人认为，这种混合改革将是一个很好的机会，让公司实现行业地位的大逆转。

除联通外，其他中央企业在混合改革试点中也开始做出一些举措。记者注意到，2017年3月14日，哈尔滨电气集团和通用电气(GE)签署了一项关于重型燃气轮机合资项目的协议，旨在共同推动中国重型燃气轮机的研发和制造。对此，哈尔滨电力集团官方网站在新闻发布会上表示，这是哈尔滨电力集团按照国家总体规划实施“转型升级、结构调整”战略进行混合所有制改革的重要举措，也是推进混合所有制改革的重要途径和其他战略举措。

与此同时，中国核建设的混合改革也打开了一个重要的突破口。今年2月28日，核新能源投资有限公司(以下简称“核新能源”)首次股权分置改革股东大会在北京召开。会议上，全体股东代表共同签署了公司章程。记者注意到，上市公司安徽水利(安徽国有企业)和康源药业(民营企业)也在股东名单上，分别持有16.65%和5.55%的股份。

不仅如此，3月10日，何江股份在新三板上市，成为中国核建集团系统首个实现核心员工持股、完成股份制改革的新三板上市公司，标志着集团深化改革的又一个突破。

此外，中国船舶工业集团也初步提出了混合改革路径，即优先在纯民用产品和竞争激烈的业务领域引入各种所有制资本。

七大领域希望尝试混合改革

事实上，除了上述中央企业试点之外，七大领域的国有企业都渴望在混合改革工作中尽最大努力。记者注意到，在混合改革的道路上，选择子企业进行混合改革试点，以实现股权多元化，或分拆上市，分类上市，已成为许多企业的标准选择。

在电信领域，除联通外，中国电信董事长兼首席执行官杨洁在公司2016财年业绩发布会上表示，中国电信集团尚未进行混合股权改革，正在研究子公司层面的混合股权改革机会，并对包括互联网公司在内的各类股东开放。

在民用航空领域，中国南方航空公司3月28日宣布，该公司已与美国航空公司就潜在重大战略合作的一些核心要素达成协议，包括向美国航空公司发行h股，这意味着民用航空领域的改革组合进一步加快。此前，中国东方航空公司先后引入达美航空和携程作为战略合作伙伴，而长期以来一直与香港国泰航空交叉持股的中国国际航空公司(Air China)宣布，已与汉莎航空签署了一项航空合资合作协议。

与此同时，石油、军工等领域的混合整治得到积极推进。中石油总裁王东进最近在2016年度业绩大会上表示，该公司将按照国家要求推进混合改革。中海油董事长兼党委书记华阳提出，要根据不同行业的性质和特点，探索引进战略投资者。中国武器装备集团制定了军工企业混合所有制改革试点初步方案，确定了4个试点单位，并实施了上市公司长安汽车中高级管理层持股试点。

在电力领域，中国电力建设集团董事长颜志勇表示，将选择合格的增量或股票(项目和企业)，引进海外投资者，实施股权并购。

在铁路领域，中国铁路通信信号有限公司董事长周志良提出:“通过重组、控股、参股、合资、合作，实现强强联合，加快混合所有制改革，充分发挥国有资本的杠杆作用，吸引大量社会资本使用。”

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