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原题:价格临时补贴翻倍，受益人群超过6700万！国务院将增加低收入群体的保障

3月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步提前发放一批地方政府专项债务额度，以促进有效投资的扩大。部署和加强对中小微型企业的金融支持；需要加强对弱势群体的相关补贴政策。

会议指出，加强低收入群体，特别是困难群体的保障非常重要。会议要求，3月至6月，将社会救助与保障标准和物价上涨联动机制的临时补贴标准提高一倍，将孤儿、符合条件的参保人员和失业人员纳入政策范围。

《国家商报》记者注意到，根据上述联动机制，食品价格在消费价格指数同比上涨6%的一个月内，临时价格补贴可以开始。

我们将提前发行一定数量的特别债券。

会议指出，要进一步加大地方政府专项债务规模，扩大有效投资，弥补不足。在年初已经发行的部分今年专项债务额度的基础上，要抓紧按程序提前发行一定数量的地方政府专项债务。按照“资金跟项目”的原则，对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动效应大的地区给予优惠待遇，加快重大项目和重大民生项目建设。各地要抓紧发行提前发行的特种债券，力争在第二季度完成发行。

——1——今年3月，财政部宣布，截至3月20日，全国新增地方政府债券14079亿元，占预发行额度的76%。其中，发行普通债券3846亿元，占预发行额度的69%；发行特种债券1023.3亿元，占预发行额度的79%。

财政部表示，根据全国人大常委会授权和国务院决定，2020年地方政府新增债务限额为1848亿元，其中普通债券5580亿元，特殊债券1290亿元。

截至3月20日，全国新发行的地方政府债券同比增长55%。北京、天津、辽宁、宁波、福建、江西、广东、四川、云南等九个地区都已完成新的地方政府债务限额的提前发行。

同时，今年3月30日，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议听取了关于2020年省级预算调整方案(草案)的报告。据报道，2020年，财政部提前在河南省发行了269亿元新的普通债券和519亿元第一批新的特殊债券，这些债券在年初就已列入预算，并由第十三届全国人民代表大会第三次会议批准。省人大通过后，财政部于2020年批准发行全省第二批新的68亿元特种债券。

提高价格临时补贴标准

会议指出，加强低收入群体，特别是困难群体的保障非常重要。会议决定，从3月至6月，将社会救助与保障标准和物价上涨联动机制的月临时补贴标准提高一倍，并将孤儿、事实上的无人陪伴儿童和符合条件的参保失业人员纳入政策范围。增加的补贴资金由中央财政按比例从失业保险基金中拨付。上述政策覆盖了6700多万人。

第二，将受艾滋病影响的贫困者纳入政策保障和就业援助的范围，如生活津贴、对贫困者的支持和临时援助。确保城镇失业人员失业保险和农民工临时生活保障。抓紧研究提高失业保险标准和扩大失业保险范围的政策。

《国家商报》记者注意到，2016年8月，国家发展和改革委员会等5个部门下发了《关于进一步完善社会救助与保障标准和物价上涨联动机制的通知》。通知明确表示，如果符合以下条件之一，联动机制将启动:(1)居民消费价格指数单月同比上涨3.5%。对低收入城镇居民采用SCPI的，可继续使用，临界值可参照居民消费价格指数同比增长3.5%合理设定。(2)居民消费价格指数中的食品价格单月同比上涨6%。

上述通知要求各地可根据实际情况减少启动条件，但原则上不得增加启动条件。

事实上，在2019年，许多临时价格补贴开始实施。2019年4月和5月，重庆市居民消费价格指数均达到联动机制的启动条件。经市政府批准，市发展和改革委员会会同民政等有关部门，发出通知，根据该通知，4月份城镇每人18元，农村每人15元。今年5月，城市人均24元、农村人均18元的标准将为城乡贫困人口提供价格补贴。

2019年9月，为应对猪肉价格上涨，徐州市启动了将社会救助和保障标准与价格上涨挂钩的联动机制，并向城市贫困群体发放了“中秋节和国庆期间一次性猪肉价格补贴”，每次100元。

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