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原标题:边境经济合作带来及时的政策雨

3月23日，商务部办公厅和进出口银行办公室联合下发《关于支持边境(跨境)经济合作区建设促进边境贸易创新发展应对新皇冠肺炎疫情的通知》，加强对边境(跨境)经济合作区的金融支持。接受采访的业内人士表示，这是一场及时雨，对稳定外贸和外资的基本形势具有积极意义。

通知强调，商务主管部门要在政策上发挥引导作用，稳定外贸和外资的基本形势，支持进出口银行为边境(跨境)经济合作区和区内企业提供优质服务，推动解决复工复产面临的资金周转、扩大融资等紧迫问题，确保边境贸易产业链和供应链的顺畅运行，最大限度地减少疫情的影响。

随着疫情防控形势逐渐明朗，防疫和经济发展将成为下一个发展方向。通知从两个方面提出了10项措施:加大对重点地区的信贷支持力度，建立合作和政策保障机制，加大对边境(跨境)经济合作区的金融支持力度，促进边境贸易创新发展，培育边境开放发展新势头。

通知指出，要促进边境(跨境)经济合作区“小群体”的滚动发展，积极参与产业规划、投融资计划、投资经营计划的制定和实施，支持重点群体培育，提供融资和智力服务，促进边境(跨境)经济合作区建设和区内企业发展。

同时，通知要求根据边境地区的特点，进一步挖掘发展潜力，以边境(跨境)经济合作区为主要平台载体，以支持加工制造业转型升级为重点，完善园区和区域企业信贷融资、项目对接、商务咨询等服务。 促进东部地区产业有序转移，增强边境地区承接产业转移的能力，培育具有边境特色的优势产业。 支持边境(跨境)经济合作区及相关边境贸易商品市场基础设施、物流、仓储等配套设施建设，为小型贸易企业和进出口加工企业提供流动资金、厂房建设、设施设备采购等贷款，推进边境贸易产品加工，发展跨境电子商务等新形式，把边境(跨境)经济合作区建设成为集边境贸易、加工制造、生产服务、物流采购于一体的高水平边境开放平台。

该通知还建议促进市场多样化。支持边境(跨境)经济合作区积极融入“一带一路”，深化与周边国家经贸合作，积极扩大农产品和关键设备技术进口，扩大对新兴市场国家出口。

通知明确指出，各级商务主管部门要密切联系进出口银行总行和分行，建立专门的联系机制，积极推进相关合作事宜，密切联系园区和企业，共同推荐优质企业和项目，制定有针对性的计划，并细化落实工作。在合规和风险控制的前提下，进出口银行各相关分行加大了信贷资源倾斜力度。通过银团贷款、小微企业银行再融资、投贷结合、银保合作、银行担保合作等方式，将商业银行、保险公司、融资担保基金等金融机构结合起来，解决企业融资问题，满足企业融资需求。

“商务部和进出口银行采取的援助措施主要是财政支持，针对性很强。”著名经济学家宋清辉在接受记者采访时说，目前，外贸企业和内贸企业的发展困难大多集中在资金链上。这一政策的出台无疑是一场及时雨，对稳定外贸和外资的基本形势具有积极意义。

他认为工业是边境(跨)合作区的核心。完善边境贸易产业链可以降低企业发展成本，也可以为园区的可持续发展提供内生动力。同时，创新的金融支持也是本次通知的亮点。“金融机构的多种支持方式和群体，不仅可以解决企业的融资困难，还可以有效分散风险，激发金融机构的积极性，为边境贸易的创新发展做出积极贡献。”

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