世界如何共同努力战胜病毒和经济这两种“流行病” 发布时间:2020-03-30
最初的标题是:世界如何共同努力战胜病毒和经济这两种“流行病”
自2月22日以来,中国的重症和危重病例数量一直在下降,直到最近几天除了输入性病例之外没有新病例出现。然而,不幸的是,中国境外的新感染病例正在迅速增加,可能会对公共卫生和全球经济造成灾难性后果。
面对疫情,各国政策制定者可以从中国和其他首当其冲遭受影响的国家吸取一些有益的教训。这些教训对尚未经历大规模疫情爆发的国家特别有用。最重要的一点是,他们必须迅速行动。
首先,政府和公共卫生当局必须在疫情爆发前加紧准备。当病毒来袭时,对测试包、口罩、酒精湿巾、防护服、病床和生命支持设备的需求将会激增。在这方面,欧美没有很好地利用之前六周的提前准备时间,其他国家应该立即做好准备。
如果上述材料的国内供应有限,各国应考虑增加从中国、日本和其他地方的进口。毕竟,这些产品大多不是高科技产品,可以在许多国家生产。尤其是在目前渴望恢复生产的中国,那里的工厂拥有相关的生产能力,也能对全球需求的激增做出快速反应。
此外,所有国家的国家应急计划都应确保在爆发疫情时提供足够的床位,特别是在重症监护室。如果该计划不可行或供不应求,政府需要考虑尽快建设几所新医院,如有必要,可以引进外国企业参与建设。
与此同时,公共当局还必须尽早、清楚和有说服力地告知公众如何通过个人卫生和社会隔离最大限度地减少病毒的传播。在这方面,新加坡各级卫生官员甚至总理都向公众提供了准确的医疗信息,这是一个很好的例子。
至关重要的是,一旦出现流行病的迹象,政府必须尽早采取果断行动,加强社会隔离。正如硅谷企业家托姆斯普约所说,这些措施在中国非常有效,需要在其他国家实施。
此外,为了减轻这一流行病造成的一些经济影响,决策者必须向工人、企业和金融机构提供迅速和紧急的援助。新的皇冠肺炎疫情将在短期内对经济产生强烈的负面影响,对一些行业的影响甚至会持续到中期。
工厂关闭造成的负面供应冲击将通过供应链传递到世界各地的下游部门,包括尚未经历大规模疫情的国家。此外,疫情将导致收入和需求下降,这将影响到各地的上游部门。商业收入和信心的下降可能会导致产品和服务需求的减少。为了摆脱自我实现的衰退预期,政府必须迅速推出应急计划,其中可能包括暂停企业税和贷款利息支付、对工人的财政支持和健康福利,以及对银行的财政援助。
各国还需要尽可能多地(或更好地)使用数字技术。完美的网上购物服务可以抵消零售商和工厂面临的一些经济困难,但它需要广泛的互联网接入,企业和家庭广泛接受数字支付,以及高效和廉价的支付系统。中国很幸运拥有这三点,但许多发展中国家缺乏这三点。因此,这些国家的政府应该考虑对服务业实施紧急改革,以便具有国际竞争力的企业能够迅速帮助它们建立相关的基础设施,促进国家公共卫生目标。
就经济刺激而言,在应对全球经济衰退方面,国际协调计划比单个国家的孤立行动更有效,尤其是在实施财政刺激的情况下。
当政府降低税收或向贫困家庭提供临时财政援助时,国内需求的增长可能会通过增加进口“溢出”到外国生产商。这种现象对进口占国内生产总值比例高的中小经济体尤为严重,导致它们不愿实施足够的刺激措施。但是这个问题可以在国际协调下解决。当所有国家都增加总需求时,汇率不需要改变太多。全球需求的增长将惠及所有人。二十国集团或国际货币基金组织可以在这方面发挥关键的协调作用。
最后,降低关税和非关税贸易壁垒也将有助于抗击这一流行病造成的衰退。许多大型央行已将政策利率降至接近零的水平,因此很难拿出更多措施来应对。然而,许多国家仍然存在各种贸易壁垒,这不仅增加了生产成本,而且降低了国内家庭的实际收入。
尽管经济衰退的风险通常会促使政府进一步提高贸易壁垒,但必须采取相反的措施来增加全球产出和就业。像财政扩张一样,协调的贸易自由化提供了最大的成功机会,因为每个国家对外国企业的“让步”也将改善国内企业进入外国市场的渠道。这也是世界贸易组织和20国集团需要加强领导的地方。
新的冠状肺炎大流行可能会使世界陷入灾难。然而,这场危机也为各国政府实施相关政策改革提供了难得的机会,不仅是为了应对短期公共卫生挑战,也是为了增加全球经济的长期增长潜力。
各国对危险和机会之间的关系有各种有趣的解释。汉语中的“危机”一词由一个表示“危险”的词和一个表示“机会”的词组成。所有政府都应该抓住机遇,不要让流行病危机带来的机遇溜走。
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