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另一家基金公司在成立时遇到了障碍，国鑫基金公司“暂停了审查”。

业内人士表示，新基金公司的审批程序非常严格，一些公司从提交申请材料到最终获得批准需要几年时间。在这一过程中，一些投资者可能不再符合基金公司发起股东的条件，或无意开展公开募集资金业务，这可能导致暂停审查。

根据《基金管理公司设立审批表》显示的信息，也有6家基金公司申请设立，包括元元、安邦、太平洋、苏宁、帕尔和京泽，从去年年底起暂停设立。

国鑫基金暂停审查

根据中国证监会的行政许可审查程序，“中止审查”不是“终止审查”。考试暂停后仍有可能恢复考试。从宣传资料来看，国鑫基金停牌前已经等待了近5年。2015年12月28日，中国证监会收到设立国鑫基金的申请材料。该公司是由上市公司阿什德和张丽卿共同发起成立的。埃舍尔在2015年9月21日发布的公告中提到，计划投资4000万元成立一家国鑫基金管理公司。张丽卿出资6000万元。

据了解，埃舍尔成立于1998年6月，于2010年5月28日在深圳证券交易所上市。商业部门专注于智能终端分销、金融和供应链服务、通信服务和智能零售。截至2019年年中，智能终端分销占公司运营收入的近80%。

张丽卿担任平安信托副总经理。申请设立国鑫基金时，他是私募股权基金深圳国鑫创源资本的总经理，目前是Nutai锂股份有限公司的法定代表人。

作为发起设立的股东之一，asher已将认缴的出资转让给相关股东。

去年7月24日，艾舍尔发布了《国鑫基金管理有限公司出资额转让公告》，公告中提到，为了更好地聚焦主营业务，提高公司整体资源配置效率，公司于2019年7月22日与赣江新区环球之星投资管理有限公司和张丽卿签订协议，将国鑫基金出资额的40%以1800万元的价格转让给赣江新区环球之星。截至公告日，埃舍尔已经为筹备国鑫基金支付了总计1800万元人民币。埃舍尔表示，赣江新区环球之星持有公司8.31%的股份，是公司的主要股东。转让的国鑫基金认缴的出资额构成关联交易。根据相关公告，去年底，赣江新区的环球之星已将所有转让费支付给埃舍尔，转让费项目已经完成。

审查暂停增加到7次

统计显示，截至今年2月底，中国共有143名基金经理，包括证券公司、证券交易商和保险公司，2018年有13名新经理，2019年有3名新经理(包括重新审批)。今年2月，东兴基金和民生基金获准成立。目前，上述两家基金公司尚未开业。

由于各种原因，一些报道的基金公司可能无法在短时间内加入公募基金团队。根据相关报道，去年年底，Origin、Anbang、Pacific Ocean、苏宁和帕尔等5家申报的基金公司被暂停审查，迄今尚未恢复审查。今年早些时候，京泽基金也暂停了审查。

《证券投资基金法》等相关法律法规对基金公司的发起人股东有非常严格的要求。存在违规行为或财务损失的公司不符合股东申请设立基金公司的条件。”一家基金公司的高管表示:“申请成立一家基金公司是一项非常复杂的工作。无论是个人还是机构发起人，申请公开发行许可证都必须经过严格的程序，在申请过程中会遇到各种情况。”

“公募基金行业的竞争非常激烈，新基金公司不容易突破。也不排除有些组织在审批过程中改变了主意，撤回了设立申请。”一位知情人说。

一些基金公司内部人士推测，暂停审批可能与审批流程的规范化有关，一些拟设立的审批期限超过审批期限的基金公司需要进行提示。

(来源:证券时报)

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