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深圳的基础设施和公共服务对社会资本完全开放。

3月17日，记者从深圳市发改委获悉，深圳市政府投资项目2020计划正式公布。根据规划，今年市政府投资总规模约为1769亿元，同比增长23.7%。市政府投资主要集中在公共基础设施、公共服务、生态环境保护、重大科技进步以及市场无法有效配置资源的其他公共部门项目。

深圳将打破行政垄断和市场壁垒，向社会资本特别是民间资本全面开放传统上由政府投资的基础设施和公共服务领域，鼓励和引导社会资本积极参与城市基础设施建设，以弥补不足。

扩大有效投资

鼓励和引导社会资本的积极参与

《规划》指出，为应对经济下行压力，深圳将在稳定投资增长、平衡项目推进速度、资本需求和金融资本供给能力、适度扩大投资规模、强化反周期政策控制等方面发挥关键作用。此外，加大国债发行和使用力度，加强资金统筹配置，确保项目安排中建设和民生的连续性，严格控制党政机关楼堂馆舍建设，合理安排新的建设项目建设。

从投资规模和资金来源看，深圳市政府计划2020年投资657亿元，同比增长15.9%。资金来源由深圳市政府预算安排。2020年，各区(包括新区和合作区)政府投资项目总计约1112亿元。据汇总，市政府投资总规模约1769亿元，同比增长23.7%，预计2020年社会固定资产投资总规模将达到8400亿元，增长15.0%。

在保障措施方面，深圳将创新项目投融资模式。灵活调度政府投资资金，探索创新金融资本投资机制和绩效管理模式，积极争取更多的资金政策支持。努力扩大普通债券和特种债券发行规模，争取新增债券支持，积极探索绿色债券海外发行。推进政府-社会资本合作(PPP)模式，打破行政垄断和市场壁垒，全面开放政府传统投资的基础设施和公共服务领域，鼓励和引导社会资本积极参与城市短板基础设施建设。

聚焦四大领域

城市基础设施和民生服务占大多数。

据悉，2020年，深圳市政府投资将集中在四大领域:城市基础设施、民生服务、生态文明建设和产业创新。2020年，市政府对原特区和特区外的整合项目投资544.7亿元，占全年投资的82.9%。

其中，今年计划投资城市基础设施377.2亿元，占市政府总投资的57.4%。今年，深圳将开通运营6号线、8号线一期、10号线等7条线路，完善轨道交通和主要交通枢纽布局，加快外环高速公路建设和运营，重点建设深中央通道、滨海大道(深圳湾总部基地段)下沉改造等项目。

民生服务领域，规划年投资181.3亿元，占深圳市政府总投资的27.6%。公共文化设施，加快建设新的深圳美术馆、深圳第二图书馆、深圳科技馆(新馆)等项目；教育和医疗，加快中山大学、深圳大学、深圳理工大学建设项目(一期)、第二儿童医院等项目；人才住宅和经济适用房将重点推进常珍住宅项目及其附属项目、葵安雅居、荣跃山居等项目的建设或回购。

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