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原标题:《经济日报》:用救济政策帮助企业确保国内外企业待遇平等

在13日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，商务部外资司司长宗长庆在回答《经济日报》记者提问时表示，根据国内外投资平等对待的原则，绝大多数外资企业可以享受一系列企业救助政策，以应对我国新出现的肺炎疫情。这充分表明，保持公平的竞争环境一直是中国不断优化商业环境的重要组成部分。无论在平时还是在当前的疫情下，相关政策对国内外企业一视同仁。

自去年以来，中国已就外国投资者和外商投资企业关心的公平竞争等问题制定了明确而详细的法律，建议重点创造公平竞争的环境。今年新实施的《外商投资法》明确规定，“外商投资企业应当运用国家的一切政策，依法平等支持企业发展”。《外商投资法实施条例》还规定，在政府资金安排、税收减免和人力资源政策方面，政府应依法平等对待外资企业和内资企业。3月10日，国务院常务委员会特别明确表示，近期出台的减税、减费等企业减免政策，应确保国内外企业享受同等待遇。

为了应对疫情的负面影响，中国出台了一系列政策帮助企业应对疫情，特别强调了对国内外企业的平等待遇。商务部近日发布了《关于稳定外贸、稳定外资、促进消费应对新一轮肺炎疫情的通知》，明确指出“要引导外资企业充分利用各种支持政策和措施应对疫情，做到对内外资企业一视同仁，发挥外资企业投诉机制的作用，保证外资企业同等适用支持政策。”

这些规定和要求非常有针对性，不是空话或套话，对外资企业具有重要意义。新皇冠肺炎疫情爆发后，为了支持困难企业特别是中小微型企业度过难关，国家、部门和地方政府出台了一系列政策，帮助企业在财政、税收、金融、社会保障和就业等方面脱困。在40多万外资企业中，90%以上是中小微型企业。根据对内外资企业一视同仁的原则，应该说绝大多数外资企业都能从这些政策中受益。

换言之，50万外贸企业中有84000家是外资企业，占进出口总额的40%。如果国家稳定对外贸易的政策同样适用于外资企业，那么相当多的外资企业将从中受益。因此，确保内资和外资企业享受同等的国家援助政策是含金量最高的政策。

从信贷政策的角度来看，银行机构显然应该平等对待外资企业。银行机构应确保进一步增加对小型和微型企业的贷款，并确保对小型和微型企业的贷款不受疫情影响。从税费支持方面来看，现有的企业税收优惠政策，无论规模大小，均为国内外企业所享有。从扶持小微企业的角度来看，国家也出台了一系列专门针对小微企业的政策和安排。例如，月销售额低于10万元的小规模增值税纳税人无需缴纳增值税。

其次，要从四个方面实施这项政策，使国家帮助企业脱困的政策惠及更多的外资企业。一是加强政策宣传。好的政策首先应该让外资企业家喻户晓。第二是加强政策服务，整理和包装政策，并通过各种渠道将它们“送到你家门口”三是建立重点外资企业联动服务体系，将帮助外资企业解决困难与实施扶持政策相结合，实现政策红利。第四，建立和完善外资企业投诉机制，充分发挥外资企业投诉部际联席会议制度的作用，及时纠正一些地方和部门对外资企业的不公平待遇，维护外资企业的合法权益。

总的来说，中国经济长期发展的基本趋势不会改变，中国超大市场的强大吸引力不会改变，中国在产业配套、人力资源、基础设施等方面的综合竞争优势不会改变。不会改变，外国投资者对中国长期投资和经营的期望和信心也不会改变。我相信，在党中央、国务院的坚强领导下，通过一系列对内对外一视同仁的政策的不断实施，我们有信心、有能力克服困难，实现全年稳定外商投资的目标。

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