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保险基金上半年:卡的数量几乎消失，万能保险下降了90%，据说中国保监会有了新举措。

今年上半年的保险资金中，卡的数量几乎已经消失，万能保险已经下降了90%，还有新的举措吗？2016年，没有什么比“风险和融资卡”更戏剧化的了。因此，2016年甚至被称为“风险和融资卡年”。面对保险资金在股市“快进快出”的投机行为和混乱迹象背后的杠杆收购，去年底和今年年初，监管部门出台了一系列有针对性的措施，拉开了监管风暴的序幕。

2016年没有比“保险和筹资卡”更戏剧化的了，所以2016年甚至被称为“保险和筹资卡年”。面对保险资金在股市“快进快出”的投机行为和混乱迹象背后的杠杆收购，去年底和今年年初，监管部门出台了一系列有针对性的措施，拉开了监管风暴的序幕。监管机构表示，他们将利用壮汉的决心和勇气来打破他们的手腕，赢得严格监管和风险防范的艰苦战斗。他们还强调要坚持“保险业以保险为姓，中国保监会以监管为姓”的原则。这一理念贯穿于今年保险监管工作的方方面面。上半年的效果是立竿见影的。下半年的一系列新行动也已准备就绪。除了保持严格的监管，保险业也将被引导回到保护的源头。

管理混乱是一项紧迫的任务。

中国保监会副主席陈文辉在多次公开讲话中表示，要深刻把握保险业面临的困难和挑战，加强完善金融监管和风险防控工作，增强风险防范意识，未雨绸缪，坚决控制市场混乱，有效化解和顺利处置一批风险点。

管理保险业的混乱已经成为保险业的一项紧迫任务。事实上，中国保监会打击保险业违法行为、规范保险市场秩序的措施日益严厉。五一长假前，中国保监会下发《关于加强保险监管，打击违法违规行为，整顿市场秩序的通知》，重点整顿部分保险机构虚假投资、治理不力、资金滥用、销售误导等8个方面的混乱局面。这一波治理并不是终点，而只是“未雨绸缪，坚决管理市场混乱”的一部分。

据记者了解，中国保监会已经起草并下发了《关于整顿机动车保险市场秩序的通知》。这份文件不仅为车险的第二次费用调整铺平了道路，而且通过纠正车险市场的不公平竞争和业务活动中的控制漏洞，引导了市场的健康发展和回归保护的本质。

防范风险成为重中之重

去年，这家保险公司在资本市场大出风头，高调暴露自身风险，成为引发监管风暴的导火索。今年年初，监管机构表示，2017年的保险监管将继续“严格”，并牢牢把握风险底线。对于一些浑水摸鱼、火中取栗的组织，如果不加以制止，他们将依法受到最严厉的处罚。他们将坚决采取监管措施，如停止新业务，惩罚高级管理人员，甚至吊销他们的执照。他们永远不会把保险变成一个富有的俱乐部，更不用说允许保险被金融巨头借走和隐藏。

这种说法不是空话。监管机构随后发布了一系列措施来监管保险基金在股市的投资。

例如，1月24日，中国保监会发布《关于进一步加强保险资金股票投资监管的通知》，明确禁止保险机构和非保险机构联手收购上市公司。

2月22日，中国保监会召开新闻发布会，对保险投资进行了一级和二级界定。中国保监会已分批向多家大型全能保险公司派出检查组，并采取了暂停发展新业务、暂停新产品申报、暂停股票投资、约谈相关责任人等一系列监管措施，甚至实施了最严厉的处罚。

从数据来看，据中国保监会披露，今年前5个月保险业实现原保费收入2.03万亿元，同比增长25.88%，而财产保险公司和人寿保险公司的原保费收入继续呈现同比上升趋势。然而，与去年同期相比，保险业原有的保费收入增长率却大幅下降。受理财保险产品降温等因素影响，今年前5个月，83家寿险公司保费收入总计1.92万亿元，同比下降5.58%。同期，39家寿险公司的规模有所缩小，其中前海人寿和安邦养老保险公司等15家公司的保费缩水超过50%。根据不同险种，今年前5个月，83家寿险公司的原保费收入同比增长30%，但被保险人投资新增费用和关联保险独立账户新增费用均大幅下降，分别同比下降59.4%和75.04%。其中，前海人寿、安邦人寿、和谐健康保险等12家寿险公司的万能保险收入同比下降90%。在政策出台之前有严格的监管也是好的。

六个月后，保险公司几乎从争夺上市公司控股权的竞争中消失。这种“严格”的监管框架将继续保持。最近，中国保监会已向各寿险公司明确表示，对于养老保险产品和年金保险产品，首次寿险赔付应在保单生效后5年内进行，年度赔付或部分赔付不得超过已付保费的20%。保险公司不得以附加风险的形式设计万能保险产品。保险公司需要在2017年10月1日前完成自查整改。

一些保险分析师和业内人士预计，今年类似的一系列新规定将对保险公司从产品到投资产生一定影响，这将使一些非法保险公司面临困难，但这也是好事，将加速整个行业的价值回到其原始来源。

坚持引导保险业回归担保源

记者采访的几乎所有保险业人士都认为，当前保险业承保业务单一，产品竞争力弱，侧重于投资理财功能，即保险产品已经从“保险担保”的起源转变为“投资理财”。新华保险董事长丰丸表示，保险不是投资，保险是提供保障，如果脱离本质，会出现各种问题。

让保险业回归其保护源不仅是一项监管要求，也是保险业的内部驱动力。

以人寿保险为例。目前，人们和政府关心的养老和健康问题是寿险行业的起源。一方面，中国正在加速进入老龄化社会；另一方面，中国的商业养老保险业务仍处于起步阶段。许多券商认为，中央政治局会议上的“城市化”问题将不可避免地带来新的保险需求，尤其是商业养老保险和医疗保险(包括医疗保险)，这无疑将是寿险公司率先向原来的“保险保障”转型的蓝海。

中国保监会有关负责人告诉记者，中国保监会将继续全面深化保险监管改革，推进保险监管现代化，并将采取一系列行动，积极推进保险费率形成机制、市场准入退出机制、保险资金运用制度、保险产品监管改革，正式实施第二代监管体系。然而，这一切都不会忘记开始，并坚持引导保险业回到保护的源头。

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